监督官员：缘何放着法治设“暗哨”？

王锡锌：隐性监督不可取，应引入外部监督，包括媒体和公众

　　对官员的监督形式，各地屡有新发明。广州市发布新规，官员不接受媒体监督将被问责；江苏泗洪县招聘“便衣纪检”。
　　3月16日，中共广州市委、市政府联合发布《广州市党政领导干部问责暂行办法》，规定了七类履职行为接受问责：一是决策行为，二是执行上级机关决策和部署的行为，三是履行执纪执法职责的行为，四是履行社会管理职责的行为，五是履行内部管理职责的行为，六是接受监督的行为，七是履行其他职责的行为。明确规定，党政领导干部不接受或不配合党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的，应当予以问责。受到问责的党政领导干部当年年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔等。
　　中共广州市纪委解释，相对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《行政机关公务员处分条例》等有关党纪国法，《广州市党政领导干部问责暂行办法》着重规定对党政领导干部的组织处理方式。
　　前不久，有媒体报出，从2008年7月开始，中共江苏省泗洪县纪委招募了68名“特别监督员”，对党员干部八小时工作之外的行为实施隐性监督，随时向纪委举报。
　　隐性监督和公开问责哪个对官员监督更有效？