易纲：外汇储备能否无偿分配使用？

　　【背景】近日，国家外汇管理局在其网站上发布了《跨境资金流动监测报告》（下称《报告》）。《报告》指出，2010年“热钱”净流入355亿美元，占外汇储备增量的7.6%。而过去十年，中国年均“热钱”流入250亿美元，占同期外汇储备增量的9.0%。这是国家外管局首次曝光“热钱”流量。

　　自2001年，中国外汇储备开始快速增长，外贸顺差和直接投资也一直呈快速上升趋势。在外汇储备激增的压力下，关注跨境资金流入，关注俗称“热钱”的短期投机资本流动，成为外汇管理的重要内容之一。