【财新网】（专栏作家 刘尚希）年底突击花钱再次成为社会关注的热点，财政部也通过召开视频会议强调，要坚决防止这种情况的发生。能否通过一次会议或者发一个文件就能解决这个问题呢？答案是否定的。因为这是一种体制性现象，不是偶尔的工作失常。不深化改革，大力推进体制创新，年底突出花钱的现象就会年复一年地反复出现。
有两种情况属于年底突击花钱：一是收入预算执行到年底时出现超收，这些超收收入事先没有安排用途，年底突击使用。如果没有经过法定程序，则是一种违法违规行为。对于这种突击花钱应当严格问责。二是支出预算执行前松后紧，前慢后快，具体体现在支出预算的执行进度慢于时间进度，到了年底只剩下很短的时间，而账上趴着很多钱还未花，为了完成支出预算，就产生了突击花钱的行为。这种情况虽然不属于违法，但突击花钱的效果是不言而喻的。
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