【舒立观察】人大制度如何与时俱进

　　本期财新《新世纪》周刊面世之时，正值一年一度的全国“两会”开幕。这是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）公布后的首次“两会”。《决定》第八章关于人大与政协改革的部署，当在此次会议中有所体现，并做出近中期具体安排。公众翘首以待。

　　《决定》第27条专论“推动人民代表大会制度与时俱进”，全文340字层层递进，在强调人代会系国家根本政治制度的同时，安排了八项具体改革：一、法治体系完善，特别是提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。二、健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。三、健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。四、加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。五、落实税收法定原则。六、加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。七、通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。八、完善人大工作机制，扩大公民有序参与立法途径。