结构调整中的政策顺序

　　【财新网】（专栏作家 张涛）在刚刚过去的2014年中，中国经济有三个变化，不容忽视：

　　一是，就经济实际增速而言，2014年7.4%的增速是本世纪以来，实际增速首次略低于年初预定目标，表明经济实际增长和潜在增长间的缺口正在逐渐缩小；二是，就经济结构而言，第三产业对于经济增长的拉动连续两年超过第二产业，而且超出幅度由上年的0.1%扩大到0.6%，表明经济结构得到进一步优化；三是，经济增长的就业吸纳能力进一步提高，2010年至2014年间，经济每增长一个百分点创造的新增就业人数分别为112万人、131万人、164万人、170万人和179万人。