陈杭平：登记制能否改变“立案难”？

　　【背景】立案登记制将于5月1日全面施行。2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。4月15日，最高人民法院发布了该意见，意见自5月1日起施行。这是落实十八届四中全会《决定》提出的“变立案审查制为立案登记制”的重要举措。

　　为了配合意见的实施，2015年4月13日，最高法院院长周强主持召开最高法院审判委员会全体会议, 审议并原则通过《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》。在此之前，已经修改的《行政诉讼法》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》均确定立案登记制，行政诉讼法将于5月1日开始施行，民诉解释已于2月4日生效施行。