马怀德：行政区划变更“隔级决定”方式有待完善

　　【财新网】（记者 周东旭））“制定《行政区划法》具有现实必要性。”近日，中国政法大学副校长马怀德教授撰文，呼吁认真对待当前行政区划变更中存在的一系列问题，建议在区划调整过程中加强地方人大和公众的参与力度。

　　马怀德表示，目前，规范我国行政区划的主要程序依据是国务院于1985 年发布的《国务院关于行政区划管理的规定》和民政部 2004年发布的《民政部关于行政区划调整变更审批程序和纪律的规定》，但二者内容显得过于简略、滞后，不仅管理工作时常无法可依，管理部门往往也畏首畏尾。