重视和消除产权保护中的“非制度性”因素

　　【财新网】（专栏作家 陈利浩）习近平总书记亲自主持民营企业座谈会并发表重要讲话，既给广大非公经济人士吃了定心丸，也给帮助和支持民企发展的广大党政干部吃了定心丸。要让定心丸效用最大化，除了要认真学习总书记重要指示精神、坚决落实总书记提出的六条要求外，还应高度重视产权保护中的“非制度性”因素，清理和排查个别地方和部门不符合中央要求的言行，把形形色色的“乱心丹”、“伤心片”扫进历史的垃圾堆。

　　对于非公经济和民营企业的保障，我国宪法、法律法规和政策体系规定得非常明确、具体。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断强调对基本经济制度的坚持和对民营企业的支持。十八大和十八届三中、四中全会文件再三要求“两个毫不动摇”。2016年3月4日，习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话，专门对基本经济制度和非公经济发展作了强调：“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的”，“我在这里重申，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，他对解决融资问题、放开市场准入、建设公共服务体系、利用产权市场组合民间资本、清理精简行政审批事项、减轻企业负担等也都做了要求。其后，在中央深改组关于加强产权保护的意见基础上，中共中央、国务院下发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，最高法、最高检、公安部等纷纷下发配套文件，要求都十分明确。2017年，中共中央、国务院下发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，进一步对保护企业家的财产权、创新权益、自主经营权，营造公平竞争的市场环境和尊重企业家的社会氛围，弘扬企业家精神，加强对企业家的服务和优秀企业家培育等都作了明确要求。