借机构改革重整政府收入体系

　　文︱冯俏彬

　　国家行政学院经济学部教授

　　财政是国家治理的基础与重要支柱，改变国家取钱、分钱、用钱的模式，就可以实质性地改变国家治理的方式。自2013年党的十八届三中会提出建立现代财政制度以来，预算管理、税收制度、中央地方财政体制领域等取得了不同程度的进展 ，但综观起来，财税改革仍然面临着一些深层次的问题与矛盾，其中一些问题的解决超出了财政部门的能力范畴，典型的例子当然是中央与地方政府之间的事权划分，但政府收入体系的整理也是其中重要之一。