事业单位如何解公益盈利之结？

江平：改革应注意公益性、自治性、专业性和民主性

　　医院和学校是事业单位改革的两大重点。学校改革裹足不前，而较有眉目的新医改方案全文公布日期也一推再推。医改的“方向之争”（公益化、市场化）一直是困扰决策者的一大焦点问题。与“方向”紧密相关的系列问题则成了新医改方案中亟待解决的问题。
　　去年底，卫生部部长陈竺曾在向全国人大常委会作报告时说：“将逐步改革基层医疗卫生机构以药补医机制，维护公益性质。”为此，公共卫生机构将实行全额预算管理，政府设立的城市社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构将探索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种办法，实行严格的收支预算管理并探索改革药品价格加成政策。
　　但如何实施？如何对医院进行分类改革，人们尚不得而知。
　　日前，在北京大学光华管理学院纪念改革开放30周年研讨会上，中国政法大学终身教授江平以学校和医院改革为重点，阐述了他对事业单位改革的看法。