政府投资主力何时“退居二线”？

　　【背景】近日，有媒体报道称，一份名为《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称《意见》）的文件被提交国务院。该《意见》最大的亮点是在扩大民间投资准入领域方面有实质性进展，因而被各方寄予厚望。

　　2008年底至今的全球金融危机，使中国经济结构失衡等诸多深层问题暴露无遗，也迫使各级政府不得不忍痛牺牲部分短期利益，下决心转变经济增长方式，从根本上改变高度依赖出口的经济结构。

　　为此，中央政府出台了一揽子政策，诸如实行结构性减税、支持中小企业发展、加快城镇化步伐，扩大城乡消费需求，推动国际金融体系改革，完善社保体系，改善民生等。2010年，中国经济政策的主基调也被定为“稳增长、调结构、促消费”。