中央地方财权与事权的平衡化

2011年03月07日 07:49

: 陆磊
陆磊，现任中国人民银行副行长，曾任国家外汇管理局副局长，中国人民银行金融稳定局局长，央行研究局局长。1996年获北京大学光华管理学院经济学硕士学位，2000年获澳大利亚国立大学国家发展研究中心发展经济学硕士学位，2004年获中国人民银行金融研究所经济学博士学位。1995年起于中国人民银行政策研究室经济金融处、研究局国际金融处和招商银行研究部工作。曾在英格兰银行中央银行研究中心、澳大利亚财政部财政政策司进修、工作，并获选国际货币基金组织（IMF）学者。曾任中山大学管理学院研究员；招商银行高级研究员、研究部总经理助理；中国银河金融控股有限责任公司和中国银河证券股份有限公司独立董事。原广东金融学院党委副书记、院长、广东金融学会学术委员会委员。

拨开包括房地产价格泡沫化、通货膨胀对中低收入阶层的影响、居民收入增长与GDP增长配比性、中长期贷款过多所隐含的金融风险等宏观经济表象，我们看到的内核是中央和地方在财权和事权上的不平衡性。

　　拨开包括房地产价格泡沫化、通货膨胀对中低收入阶层的影响、居民收入增长与GDP增长配比性、中长期贷款过多所隐含的金融风险等宏观经济表象，我们看到的内核是中央和地方在财权和事权上的不平衡性。由于存在这一自90年代中期以来持续未被触及的分配机制直接造成了三大经济后果：一是收入分配矛盾日益激化和外部性不断强化；二是经济周期对地方项目的依赖性不断增强，大起大落的风险持续增强；三是金融部门的系统性风险逐步累积，造成社会稳定在事实上与资产价格挂钩。

　　中央-地方财权与事权的非对称性是融资平台与土地财政的根源

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