宋世明：官员问责制还缺什么？

　　【背景】近日，北京市关于党政领导干部问责的实施办法正式出台。京版“问责办法”明确规定：凡是“引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，两年内不得提拔”，一年后“如担任与其原职相当的领导职务”，必须书面征求上一级党委组织部门的意见。

　　较之2009年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，北京版“问责办法”对官员被“问责”后的任职规定更为明确，同时也删除了官员“问责”后全国版中可“酌情安排适当岗位或者相应工作任务”的条款。

　　2005年施行的《公务员法》把中共党委机关干部纳入公务员管理，从而从法律上确立了对党委领导干部的“问责制”。此后，各地出现了不少“问责党政领导”的案例。但与此同时，也有一些党政领导被问责后不久就“复出”，引发诸多争议。