韩非子、孔子、老子与顶层设计

　　【财新网】（专栏作家 刘胜军）改革开放30年的指导哲学，总结为一句话就是“摸着石头过河”。当初提出这一理念，一是因为的确没有办法规划得很清楚，只能走一步看一步，是无奈之举，另一方面也是为了突破意识形态的纠结。这一改革理念在过去30年发挥了极大作用，毋庸赘言。

　　人不可能两次踏进同一条河流。“摸着石头过河”的改革理念也必须与时俱进。目前，中国经济已经步入改革深水区，具备了与以往不同的特征。首先，微观经济主体市场化，但政府又保留了大量支配资源的权力，特别是土地、信贷和IPO（即首次发股融资），甚至石油、电信、电力等产品的定价。其次，央企与民企、外企并存，央企作为“共和国长子”，极可能在行业壁垒、信贷资源、政策扶持等方面具有竞争优势，这不可避免地影响到公平竞争原则。再次，利益主体日益多元化，而且利益集团已经强大到足以影响中央决策的地步。以房地产市场为例，涉及的利益主体包括地方政府、中央政府、房地产开发商、自住购房居民、房产投资者、拆迁户等等。