城镇化往何处去

　　2010年各地省级政府出台的相关文件，都几乎以前所未有的“积极态度”在“推进”农民工的城镇化政策。但仔细研究各地有关落户政策的条文，大多嵌套或暗含了“以宅基地换住房、以承包地换保障”的内容。在地方保护主义影响下，各大城市政府几乎毫无例外地设计了各种门槛，以限制流动农民工的进入。

　　与此同时，中国的城镇化率在不断提高。截止到2009年底，常住人口城镇化水平已达46.59%。在中国社会加速城镇化的过程中，2011年初各主要大城市出台的相关政策，再次强化了户籍制度的区隔功能，并明确收紧了对非户籍人口的约束条款。这意味着中国“深度城镇化”试水的时间可能会进一步拉长。