陈伟：何时终结食盐专营？

　　【背景】目前，中国对食用盐实行专营专卖。近年来，关于食用盐专营存废的争论一直持续。在决策层面，有关方面早已拟定了盐业管理体制改革的政策性文件，以期推进盐业市场化改革，但因种种原因，一直未能出台。

　　就整个盐业而言，主要分两大类：一是工业用盐，约占全部盐消费量的80%以上，其生产和销售已基本实现市场化。另一类则是食用盐，实行专营专卖体制，由各级国有盐业公司专卖专营。

　　上世纪90年代，中国为实现“2000年消除碘缺乏病”目标，尽快普及碘盐，1994年国务院发文同意“对食盐实行专营”。同年，中国出台《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。1996年，《食盐专营办法》颁行，中国正式确立了食盐专营制度。