【舒立观察】“IPO不审”值得闯关

　　“IPO不审行不行？”中国证监会主席郭树清的惊人一问，近来引发资本市场人士热烈讨论。IPO（首次公开募股）实质性审查是证券市场发挥资源配置作用的最主要、最顽固的制度性障碍，改革难度显而易见，但是，这个大关值得闯。

　　IPO审批制的种种弊端，举其要者如下：人为操纵IPO供给，破坏价格信号作用；管制带来寻租，使个别监管官员沦为贪腐之徒，混淆了权力与市场的边界；监管部门无力或无心监管功能，投资者得不到应有保护。这些弊病，连IPO审批制的食利者也难以否认。

　　继续深化发行体制改革，与积极稳妥推进对外开放一道，成为郭树清履新后两大主攻方向，可谓布局精准，知难而上。此番“火力试探”，与他在证券期货监管工作会议上的讲话一脉相承，既可测试支持率，也可试探性地发出行动信号，显然颇有深意。虽然并未见官方正式表述，但是，新任证监会主席的改革基本主张是清晰的；虽然只是面对证监会发行部官员和发审委委员的内部问询，但这位整体改革理论的重要创建者对未来施政举措当有一揽子筹划。