中国财政体制不能以美国标准衡量

　　【财新网】（专栏作家　刘尚希）我国的分税制财政体制发端于1994年，是中国版的财政分权。

　　虽然吸纳了西方市场经济国家的一些制度元素，但更多是从我国实际出发，根据我国国情创造出来的。对于这一具有世界意义的实践，不少人用美国财政理论——财政联邦主义来解释，并以为是财政联邦主义在中国的实践。

　　这是一个理论的误解，正是理论误解才导致或者说衍生出许多对分税制的误读。

　　例如，地方财政的独立性不够，受制于中央太多；地方财政的财权与事权不匹配，地方的财政自给率太低，逼得地方卖地和乱收费；中央集中太多了，妨碍地方有效提供公共服务；政府层级太多，需要扁平化等等。