大部制改革的重点领域

　　以大部制为主要内容的行政体制改革有序推进，各方面的实践也揭示出不少需要进一步解决的问题。中共十七届二中全会提出，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制改革目标。现在看，时间并不宽裕。

整合和优化行政资源

　　所谓“行政资源”，包括三层含义。

　　首先，从立法、司法到执法过程，政府运行本身就是一个动用管制力量并消耗资源的过程。

　　其次，必须承认，与其他市场经济国家不同，从计划经济时代至今天，中国的各级政府，因其特有的资源动员能力(或机会)，一直扮演着推动经济发展的引擎角色。正是因为充分发挥了这种资源的作用，即使在面临诸如金融危机、汶川大地震这样的突发灾难时，中国经济社会也能保持平稳较快的发展势头，这或许也属于“中国特色”的部分内容。当然，这种功能也有其严重缺陷，如资源配置低效率、腐败，甚至长期抑制市场机制在资源配置中基础性地位的确立，这或许可以视为利用这种资源的主要代价。