【财新网】(特约作者 梁兆基)中国的计划生育政策从1979年起实行。它的执行主要是出于经济考虑。政策在城市执行普遍比较严格,而在农村的家庭如果第一个出生的是女孩则可以生第二胎,同时一些少数民族也享有着政策豁免权。最近,在北京和河南等地的政策有所放松,只要父母双方都是独生子女,可生育第二个孩子。
在2011年全国“两会”上,支持生育两个孩子的提案被提出,但政府坚持计划生育政策至2015年之前不动摇。
然而,随着经济格局的变化,计划生育政策需重新审视,而且越快越好。“十二五”期间的首要任务就是刺激个人消费。不过,这一目标并未考虑到人口问题。尽管近年来工资增长较快,储蓄率仍然超过GDP的50%,刺激消费的努力至今收效甚微。随着医疗保险和养老金制度的改革,工资增长在最理想的情况下,只能提高个人的消费能力。