苏苗罕：气候资源并不“归国家所有”

　　　【背景】黑龙江省人大常委会审议6月14日通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》（下称《条例》），因宣示“气候资源为国家所有”，并规定气象资源探测需经行政许可，引发舆论广泛质疑。

　　该《条例》称，“本条例所称的气候资源，是指能为人类活动所利用的风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源”。按《条例》规定，企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，而且探测出来的资源属国家所有。

　　黑龙江方面引用《宪法》第九条论证其立法合理性。根据《宪法》第九条，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有”。在黑龙江气象部门看来，《宪法》第九条关于“自然资源”的列举中应包含“气候资源”。