“石破天惊”与“波澜不惊”——广东顺德大部制改革追踪

　　2009年9月，顺德大部制改革的开启曾引来社会各界的广泛关注，被称为“石破天惊”之举，在实施不到两年里已经在广东30个县（市、区）得到了有效“复制”。在2012年1月8日第六届中国地方政府创新奖评选中，“顺德大部门体制改革”得到了评审专家的高度认可，荣获优胜奖。然而，笔者的调研情况却表明，与社会媒体、专家学者的强烈反响截然不同，群众对大部制改革的反应却显得“波澜不惊”。

　　此前，笔者作为中国地方政府创新奖的评审调研组成员，于2011年11月23日至25日前往广东顺德对该项目实地考察，分别召开了项目发起者座谈会、项目执行者座谈会和项目受益者座谈会，与当地干部群众深入交流，并走访了改革后的顺德区委、区政府和区行政服务中心，掌握了丰富的第一手材料。现根据调研情况，谈谈对以上两种不同反响的体会和认识。