傅蔚冈：邮政普遍服务基金该不该收？

　　【背景】近日，一则“《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》（下称《办法》）起草完毕，并开始征求意见”的消息，引发业界激烈争论。

　　《办法》以资助中西部和农村地区等“无利可图”的邮政服务为名，规定在中国境内经营快递业务的企业，应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或年营业收入200万元以下的企业可免征。

　　国家邮政局公布的数据显示，2011年，全国快递业务量为同城8.2亿件、异地27.3亿件、国际及港澳台1.3亿件。根据《办法》明确的标准计算，当年应缴邮政普遍服务基金总额为7.58亿元（国际及港澳台统一按港澳台标准计算），而2012年前11个月应缴总额为10.18亿元。