【社会万象】(财新专栏作家 郑戈)户籍制度关系到每一个中国人的日常生活,其规制范围之广,甚至远及出生之前(准生证)以及死亡之后(注销户口),并非仅“从摇篮到墓地”所能概括。其规制环节之密,从入托、就学、就业到医疗、社保、购房,涵盖了人生的所有重要事项。如此密集的规制体系中,为何会出现一人拥有多个户籍的现象?
当下对户籍制度的反思主要有三个角度。一是治理的角度。中国国情复杂,城乡差异显著,各地发展不均衡。户籍制度通过将身份与地域结合起来,限制了个人通过“契约”方式重构社会关系和选择生活方式的可能性,简化了行政管理的复杂性,使一个迅速转型的大国不至于失控。