环境公益诉讼资格何以垄断

　　财新记者 向明

　　6月26日至29日，十二届全国人大常委会第三次会议举行，第二次审议的环保法修正案草案引发会上会下普遍关注。尤其是草案中有关环境公益诉讼主体资格的规定，引起了全社会的广泛争议。

　　平心而论，与一审时的草案相比，二审草案内容更加完善，且首次将“公益诉讼”列入其中，乃环保立法的重大突破。之所以有此突破，是因为今年1月1日正式实施的《中华人民共和国民事诉讼法》中新增公益诉讼规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。