【背景】近日，国务院总理李克强主持国务院常务会议提出，政府将在“保基本、兜底线”基础上，推动社会力量成为养老服务业的“主角”；支持社会力量兴办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。
据民政部数据，截至2012年底，中国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年突破2亿，2034年突破4亿。但是，截至2012年，全国每千名老年人拥有的社会养老床位数仅为21.5张，城乡养老机构“一床难求”十分普遍。
早在1999年年底，中国已步入联合国所界定的老龄化社会，老年赡养比约为1∶10；约在2025年进入深度老龄社会，此时老年赡养比为1∶5。基本养老保险的支付压力明显增大，养老服务体系建设困难重重。未来老龄化的脚步将进一步加速，如何承受日益加重的养老负担？政府和企业应怎样明确各自的养老职责？
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