审判委员会制度的改革设计

　　【社会万象】（财新专栏作家 田成有）中国法院的审判委员会制度是脱胎于革命根据地的审判制度，是在学习和借鉴前苏联模式基础上产生的司法制度，其强调党对审判工作的具体领导，以避免资本主义国家因法官独立可能形成的专断。这一制度的存在，有其一定的合理性。

　　中国的法官，尤其是基层法院法官知识背景复杂，缺少系统的司法培训，职业素质不是很高，难以确保有高水平法官，加之，中国目前的法官待遇很低，法官的自律性也比较低，如果没有更多的监督、制约，是难以防止腐败的。在缺少有效监督和制衡的情况下，案件经过庭长、院长审查把关，把有些问题看出来，改过了，这对提高法官的素质，防止法官的违法有好处。人的经验和智慧毕竟不同，看问题和处理纠纷的方式也不同，很多疑难的案子，拿不准确，如果有人把把关，是很有帮助和必要的。只要审判委员会的成员还没有完全丧失基本的良知，作为一个整体，在一起讨论案情和发表意见，无形之中还有一种相互监督制约的作用，所以，审判委员会作为一种“集体意志”，在一定程度上能起到集思广益，兼听则明的作用。有利于减少司法中普遍存在的“人情案”、“关系案”等案件，防止司法腐败或司法不公，在某些地方还可能起到统一执法标准，提高法官素质的作用；有利于排除外部因素对司法的干扰的作用，有利于抵制来自行政机关的压力，还能保证司法的相对独立与公正。