政策迷途——低生育率威胁国家安全（七）

　　【财新网】（特约作者 黄文政 专栏作家 梁建章）尽管低生育的各种恶果会不断显现，但由于技术、机制、城市化还有上升空间，中国在未来数十年内仍会快速进步，相对国力可能在2050年前达到顶峰。但若生育状况在一二十年内无法改观，在顶峰之后，中国的地位将随人口深度老化和锐减而陨落，留下实力真空。届时，那些在中国扩张期隐忍的敌对势力会趁机反扑，置中国于更险峻的安全环境之中。

　　西方精英对人口的战略性意义认识深刻。社会学之父孔德在十九世纪就说“人口即命运”。在1970年前后，西方生育率首次低于更替水平，而发展中国家人口则快速增长。在此背景下，人口过剩的思潮在西方兴起，而能源危机对该思潮的传播更是推波助澜。1974年底，美国国务卿基辛格主导的《国家安全研究备忘录200号：世界人口增长对美国安全和海外利益的影响》由美国国家安全委员会颁布，成为美国鼓动发展中国家控制人口的纲领性文件。一些宗教组织采取法律行动迫使此秘密文件于1989年解密。该文件要点是，为了确保美国的安全和海外利益，引导发展中国家领导人相信控制人口对他们自身有利，利用联合国等国际组织和非政府组织资助发展中国家的人口控制计划，并为各国培训人口学家和官员。