单独二孩实践表明生育政策亟待继续放开

　　易富贤 苏剑 │ 文

　　卫计委和人口学家的预测有误

　　新一届国家领导人上台后，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。迟迟未动的人口政策终于迈出了跨时代的一步。

　　这次人口政策调整得益于本届领导人新的人口理念。中国过去认为人口是负担，而习近平总书记却认为人口是“巨大的力量”（《习近平：中国和印尼心连心可创造人类发展史上新奇迹》，人民网，2013年10月03日）。在新的人口理念的指导下，十八大之后撤并了国家计生委，淡化了人口控制职能。并且中共中央、国务院的《关于调整完善生育政策的意见》首次提出了要防止“人口过快下降”。