雾霾治理建议书——大气污染物减排联动承包责任制

　　董良杰 | 文

　　以PM2.5为主的雾霾现象及其对城市人口早死率的影响，在国际环境科学界已经持续研究70多年。关于中国城市雾霾成因、影响的研究，自上世纪90年代以来，已经积累了大量资料，但以前仅停留在学术圈子里讨论。雾霾问题引发持续的关注是从2011年开始，特别是2012年PM2.5公开监测发布以来，已经成为全民的话题。2014年11月5－11日，北京APEC峰会期间，政府用行政资源直接干预企业减排和交通等，赢得了少见的蓝天；但是十天之后的11月20日，雾霾再次笼罩北京，空气质量均达到重度至严重污染水平，晚上市内污染浓度达到峰值，多个站点的PM2.5浓度“爆表， 35个站点中有12个站点的PM2.5小时浓度，超过每立方米500微克。 因消除大气污染物的减排机制不存在，才形成了雾霾报复性的回归。