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财长打算如何应对收支紧张

2015年03月06日 17:25
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如将地方政府承担偿还责任的新增地方债计算在内,2009年的全国赤字率实际上超过了8%,2012和2013年也超过了4%。因此,2015年的2.3%赤字率,从规模上看并不能说更有力度

  汪德华|文

  3月6日,财政部长楼继伟在答记者问时指出,财政收入个位数增长恐怕是中长期情况;刚性支出项目还得继续,在当前宏观经济不景气的情况下,恐怕还得维持较高的支出规模。应当说,财长所坦诚的财政收支紧张格局,是贯穿2015年,乃至今后一段时期中国财政工作的基本背景。

  新一轮财税体制改革已自2014年全面铺开,到2020年之前均是改革的关键时期。财政收支紧张格局,一定程度上会影响改革的推进。

  例如2015年要力争完成“营改增”改革,由于其较大力度的减税冲击,如何设计改革方案就让财长“最伤脑筋”。中国增值税采取了发票抵扣制的税制设计。从财长的表述看,当“营改增”全面完成之后,特别是覆盖不动产行业之后,2009年“增值税转型改革”遗留的尾巴——当时不允许抵扣的厂房建筑物类固定资产投资进项税,也将纳入抵扣链条,由此中国增值税也将真正意义上与发达国家税制接轨,转变为消费型增值税。但在现有税率结构下,这可能造成较大力度的减税冲击,或许在现有收支紧张格局下难以承受。不过,财长也承诺,改革方案“反正今年得出来”。

责任编辑:张帆
版面编辑:郭艳涛

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