【财新网】(专栏作家 梁红)4月21日,国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,这是PPP模式的顶层设计,将带来私人部门(Private sector)和公共部门(Public sector)在基础设施领域的更多合作。《办法》决定在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。并在行政审批、财政补贴、金融支持等方面有多项优惠。
2012年民间基建投资占总基建投资的比例为22%,2014年上升至26%,预计今年会继续加速,这一比例有望接近30%。一季度国有土地出让金收入同比下降36.1%,同时社会融资总量中的表外融资大幅萎缩,意味着公共部门可用于基建投资的资金来源增速有下降压力。但一季度基础设施投资增速22.8%(3月当月同比增速24.5%),较2014年上升2.5个百分点,我们估算其中民间资本的贡献率约35%,显示民间资本对基础设施投资增速的拉动作用不可或缺。