巴黎气候大会的小锤子

　　【财新网】（专栏作家 柴麒敏）巴黎气候大会已于11月30日隆重开幕，共有142位国家元首和政府首脑参与了开幕式并作主旨发言，183个国家向联合国递交了自主贡献承诺，约占全球碳排放量的97.8%。法国总统奥朗德和大会主席法比尤斯在开幕式上对巴黎会议成果寄予厚望的同时，也承诺此次大会的公正、透明的程序原则，强调大会主席团不会搞“小动作”（No Text in the Pocket, No Hidden Agenda）。这句话的渊源来自于2009年的哥本哈根气候大会，当时康妮·赫泽高女士等主席团成员未经大会授权抛出了关于最终协议文本的所谓“主席案文”，引起了很多缔约方的反感和反弹，致使当年《哥本哈根协议》陷于尴尬境地。那么，究竟联合国气候谈判应该遵循怎么样的议事规则？象征成果达成的大会主席手里的小锤子何时才能顺利落下？大国应该如何合规地发挥其影响力呢？