张凤阳：修法如何取舍文物利用与保护

　　【背景】3月8日，国务院颁发《关于进一步加强文物工作的指导意见》。国家文物局局长刘玉珠表示，“十二五”以来特别是党的十八大以来，我国文物事业取得了显著成绩，但也面临着文物保护责任尚未完全落实、不可移动文物消失加快、文物资源作用发挥不够等问题，亟须采取有力措施加以解决。所以，以国务院名义出台一个关于进一步加强文物工作的政策性文件，既是必要的，也是适时的。

　　而在此之前，2015年年底，《中华人民共和国文物保护法》修订草案（送审稿）发布，公开征求意见。文物保护法规建设全面铺开。《指导意见》与送审稿的精神基本一致，《意见》共分为七部分，即重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障，前两部分主要是文物保护工作的指导思想、基本原则和主要目标，后五部分列举了具体政策措施。