沟通能力：政府PPP项目管理的短板

　　【财新网】（专栏作家 崔丽君）全球PPP模式的推广，对政府PPP项目管理能力建设提出了新的挑战和要求。当前，政府管理机构能力建设已从内、外部能力建设两方面展开。然而，一个贯穿全程、融入各个环节且十分关键的内部能力建设却被人们忽略了：那就是沟通能力建设。这一能力的缺乏和不足可以说是当前PPP项目管理过程中的阿喀琉斯之踵。

　　沟通能力渗入在PPP项目实施的全过程之中，因而我们从PPP项目实施过程的角度来阐述沟通能力的问题。当前，联合国和世界银行将PPP实施过程分为五个阶段，我们在工作实践中将其分为了四个阶段: 项目识别与开发阶段、项目可行性研究阶段、项目采购与招标阶段、项目执行与监督阶段。下面挑选三个最能体现沟通能力建设重要性的阶段进行说明。