建设用地使用权70年到期，是不是应该自动无偿续期？

　　文 | 张翔

      中国人民大学法学院教授

　　有偿还是无偿，《物权法》有意留白

　　温州的住宅建设用地使用权20年期间届满有偿续租的做法，引起各界热议。争议的焦点是物权法第149条第1款：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。有一种观点认为，“自动续期”意味着自动、无条件、免费续期。这种观点传播甚广，也得到了公众的喝彩。

　　但是，如学者们指出的，物权法当年规定自动续期，是相对于“申请续期”而言的，对于续期时是否要续费，物权法是留白的。全国人大在制定物权法的时候的考虑是，住宅用地使用权续期时是否支付土地使用费，关系到广大人民群众的切身利益，要谨慎对待，因此物权法不做规定，留待未来处理。也就是“相信子孙后代比我们更有智慧”，70年后再说。从法律解释的角度来说，尽管物权法的“自动续期”有多种理解的可能性，但物权法颁布施行还不到十年，这个时候对于立法者的意图还是应该给予更多的尊重。