供给侧改革之思(二)：“去产能”的关键问题

　　【财新网】（专栏作家 刘陈杰）推进供给侧结构性改革要加减乘除并用，“去产能”就是里面的一道减法，实施的难度很大。去年的中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性五大改革任务之首。2016年5月9日，《人民日报》发表文章《开局首季问大势—权威人士谈当前中国经济》，要求各地要明确“去产能”的具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度，处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。本文就“去产能”过程中的几个关键问题：我国产能过剩状况的总体测算、集中在哪些领域、“去产能”对短期经济和就业的影响进行简要论述，同时针对如何积极稳妥打好“去产能”战役提出政策建议。