地方养老基金入市的难点

　　【财新网】（专栏作家 董登新）大多数国家的养老金，可分为公共养老金和私人养老金两类。在我国，公共养老金主要包括全国社会保障基金和地方基本养老保险基金，而私人养老金则包括企业年金和职业年金。其中，全国社会保障基金和企业年金早已入市，而地方基本养老保险基金和职业年金正在准备入市。

　　2015年8月，国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》。本办法所称基本养老保险基金，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。由于这三类基本养老保险基金都是由地方政府统筹管理，本文简称“地方养老基金”。