【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）我国自2016年元旦起实施的全面两孩政策，是人口政策的重要转折点。之前的人口规划只是给出人口总量不得逾越的控制目标，而2017年1月25日发布的《国家人口发展规划（2016－2030年）》则是确定人口总量要达到的预期目标。这一变化说明了决策层已经摒弃人口越少越好的观点，改为注重人口的均衡发展，甚至担心未来人口的快速萎缩。
这一理念的转变，反映了对人口趋势更为准确的把握和对人口与发展关系更为深入的认识。那么，未来的人口政策应该如何转型才能更加适应这种转变？最直接的问题是如何处理“计划生育”这一词汇？
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