【财新网】(专栏作家 吴谦立)这几天,FBI局长科米(James Comey)被解职,引起了政坛轩然大波。虽说总统有权力随时解除其职务,但是FBI作为一个理论上应该独立运作的机构,其局长在没有特殊情况下突然解职,都必须“给个理由先”,更何况特朗普这次又是一以贯之地使用粗暴方式。我们且不去八卦科米被解职的理由,只就这件事背后专业机构的行政伦理和政治原理进行讨论。
说起政府专业机构的独立性,人人都会说,毕竟政府的许多职能牵涉到社会正义、普通民众的工作生活,不应该受到政治的影响。在经济政策方面,经济学家通过大量的实证研究得出结论,当中央银行具备独立性的时候,货币政策能够发挥最好的功用。但是,到底什么是一个专业机构的独立性,概念却未必清楚。