湄潭宅基地制度改革：如何实现“三权分置”

　　文︱唐健

　　中国土地勘测规划院地政研究中心主任

　　【摘要】湄潭县在土地制度改革试点中，探索设立综合性集体建设用地，通过分割登记，在满足居住需求的基础上，经集体允许并向村集体缴土地收益金后，将多余部分转变为经营性建设用地进入市场交易，实现了土地财产权，促进了土地价值显化。这一作法，是宅基地“三权分置”的初步探索。湄潭的面积、人口、GDP、财政收入、农民可支配收入代表了全国县域平均水平，其在土地制度改革中的探索，对广大的中西部地区有参考和借鉴意义。