【财新网】(专栏作家 陈雳 特约作者 梁燕子)一、地方债务的后门——存量风险是否有爆发趋势
(一)显性债务规模
2013年,中央政府全面梳理整顿地方债务,审计报告显示当时我国地方政府债务为17.9 万亿元。为了解决地方收支缺口,维持地方基建需求,2014年,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),提出地方政府举债采取政府债券方式,没有收益的公益性事业发展由地方政府发行一般债券融资,有一定收益的由地方政府通过发行专项债券融资,并自2017年开始试点发行“项目收益专项债”。截至今日,其约14 万亿元。2013年之前的政府债务在2014年-2018 年被陆续置换为地方政府债,目前未被置换的地方隐性债务约为4万亿元。