解析地方专项债券

　　【财新网】（专栏作家 汪涛）摘要：什么是地方政府专项债券？已发行的规模有多大？

　　地方政府专项债券发行用于支持有一定收益的公益性项目建设。2014年以来，虽然地方政府只被允许在全国人大批准的债务限额内通过发行地方政府债券来举债，然而地方融资平台仍在继续借款。我们估算2018年年底地方政府债务（包括显性和隐性债务）总额为44万亿元，其中7.3万亿元为地方政府专项债券。与去年相比，2019年前8个月的专项债券发行速度明显更快、规模也更大，达到2万亿元，占2019年新增债务额度的93%。此外，虽然专项债务余额距限额还有1.2万亿的差额，但由于该差额高度集中在几个财政状况良好的省份，因此它实际可带来的额外专项债券发行空间有限。