新《证券法》对证券监管的保障与挑战

　　文丨黄江东
　　国浩律师（上海）事务所资深顾问、法学博士

　　新《证券法》已于2020年3月1日施行。本次修订，新增或修改的条文达174条，接近全部条文的80%，几乎涉及证券发行、交易、信息披露、投资者保护、券商及中介机构、市场基础设施、监管执法以及法律责任等各个方面。本文仅谈谈新《证券法》在哪些方面加强了对证券监管的保障，又提出了哪些新的挑战，最后尝试提出几点建议。

一、新《证券法》大幅加强证券监管保障

　　在原《证券法》下，证券监管执法面临诸多困境，执法人员经常碰到各种软抵抗、冷钉子，个别情况下甚至遭遇明目张胆的阻碍、抗拒执法，但却缺乏有效的应对处置措施，其根本原因在于原《证券法》对证券监管执法保障不到位，法律不够用、不好用。新《证券法》对此有明显改进：