田成有：破解代表在闭会期间的履职“难题”

　　【财新网】（专栏作家 田成有）人大代表在闭会期间如何履职是值得关注的大问题。

　　代表依法履职包括会议期间和闭会期间两个途径。由于代表大会会期较短，以及代表的“兼职”特性，代表的履职大多都是在闭会期间进行。可以说，代表在闭会期间的活动，是代表履职的重要部分，是不可分割的整体和延续。

　　从实践上看，代表在闭会期间的履职非常薄弱。一方面，是代表自身问题。只当“挂名代表”。对代表的性质、职责和作用缺乏认识，不知道如何执行代表职务；只当“会议代表”。片面认为当代表就是参加人代会，要么一言不发，要么人云亦云，有代表之名，无代表之实；只当“荣誉代表”。把代表看成一种政治荣誉。