王小鲁：“十四五”不设增长目标要设降杠杆目标

　　【财新网】（记者 张兰太）“‘十四五’期间建议加快推进常住人口落户，2.3亿无（本地）户籍的常住人口应当至少减少一半，做到让其中的一半人能够在城镇落户。”国民经济研究所副所长王小鲁在11月29日的中国改革论坛上表示。

　　“过去城镇化进展很快，但存在一个偏向，就是有些地方重视物的城镇化，忽视了人的城镇化。很多地方政府大搞固定资产投资，大拆大建，大量征地卖地，但是忽略了人的问题，那么多人从农村人口转为城镇人口，怎么解决他们同等的社会保障和公共服务是一个突出问题。”王小鲁分析，2019年国内常住人口城镇化率60.6%，但是户籍城镇化率只有44.4%，中间差额大约是2.3亿人口，这些人是城镇常住居民，而且大部分人长期在城市工作，但是没有被城镇接受为市民，大部分人没有纳入城镇的社会保障和住房保障。