姚洋：发展自主技术的两个关键问题

　　【财新网】（专栏作家 姚洋）大家如果关注十九届五中全会，还有刚刚结束的中央经济工作会议的内容，想必已经有一个直观的感受，就是发展自主技术是双循环的重中之重。而且，十九届五中全会的文件里首次出现“进口替代”这个词，值得关注。

“进口替代”战略不是中国独有

　　进口替代原是上世纪50年代世界银行对于发展中国家的一个标准的政策建议。

　　那个时代，世界分成两部分，一部分是发达国家，一部分是发展中国家，当时出现的“依附理论”认为，发达国家处于中心地位，主导着技术进步，但是并没有惠及处于边缘的发展中国家，甚至也没有让发展中国家的原材料价格相对于发达国家的产品价格上升，因为通常来讲，技术进步越快的国家，生产的产品相对价格应该下降。由此引出的一个政策建议就是，发展中国家最好施行进口替代战略，即发展中国家也直接去做发达国家正在做的事情，自己生产机器设备，而不是根据比较优势，发展劳动密集型等相对低端但相对于发达国家有比较优势的产业。