李曙光：从破产法实施评估谈破产法改革方向

　　【财新网】（专栏作家 李曙光）《企业破产法》实施至今已逾13年，时至今日有必要跟踪、评估《企业破产法》的实施情况，全国人大财经委已启动这一工作。对《企业破产法》实施情况进行评估，是修改《企业破产法》的一个重要前提，非常重要，这项工作由学者、学术机构来做最为合适。最高人民法院2018年把“破产法实施评估”这一任务委托给中国政法大学破产法与企业重组研究中心，在最高人民法院的组织下，我们研究中心发放了800多份问卷，其中法官问卷共发放389份，破产管理人问卷共发放429份。中心的专家专门就破产法问卷的设计做了深入的探讨，问卷共设计一百多个问题，按照华东、华南、华北等大片区划分进行发放，从全国22个省市收回了问卷，另有八九个省份没有发到或没有回应。从调查问卷回收的情况以及我们的研究来看，全国《企业破产法》的实施情况有以下几个特点：