专项债投向哪了？能否托起基建？

　　【财新网】（专栏作家 罗志恒）基建投资在较长一段时间内是中国经济增长的重要引擎，形成了道路桥梁等资产，不仅拉动了经济带动了就业，而且降低了交易成本，进一步带动制造业投资等；当然，基建发展也导致了债务快速攀升。但是，基建的高速增长在近年来戛然而止，自2018年以来，基建同比增速呈现出快速下滑状态，甚至成为经济增长的拖累项。为了支持基础设施领域补短板、推动有效投资稳增长，专项债新增额度不断提高，专项债发行使用进度也快速推进。然而专项债的放量发行却伴随基建持续低迷，为何万亿专项债却未托起基建？专项债都投向了哪些领域？专项债可以撬动多少其他资金？专项债与基建投资的关系如何？

一、专项债与基建投资的关系？