CPTPP规则解读：国有企业和指定垄断规则

　　文｜丁如
　　中国政法大学国际法学院副教授

　　CPTPP第17章题为“国有企业和指定垄断”，由15条规则和6个附件构成。这些规则可以分为（1）国有企业、指定垄断、国家企业及各类主体的定义；（2）商业考虑和非歧视义务规则；（3）非商业援助规则；（4）透明度规则；以及（5）范围排除和例外五个主要部分。同时，国有企业和指定垄断的相关规则除了体现在第17章正文部分和附件，还直接或间接体现在CPTPP协定下的其他规则中。（图1 CPTPP中与国有企业和指定垄断相关的规则）本文主要介绍第17章的规则内容，并分析规则中值得特别关注的问题。